Deutschland im Vergleich: Was andere Länder anders machen
Wie hoch dürfen Einsätze sein, wie viel Glücksspiel läuft legal, wie viele Menschen haben Probleme? Behördenzahlen aus vier Ländern – und warum man sie nur vorsichtig nebeneinanderstellen darf.
- Großbritannien begrenzt Einsätze an Online-Slots seit 2025 auf £5 (ab 25 Jahren) und £2 (18–24 Jahre). Deutschland erlaubt 1 €, seit Juli 2026 unter Auflagen 3 € oder 5 €.
- Schweden schätzt die Kanalisierung des wettbewerblichen Marktes 2025 auf 84 %, die Niederlande sehen beim Bruttospielertrag online nur noch 49 % legal – bei 94 % der Spielenden, die ausschließlich legal spielen.
- Problemspiel-Quoten sind kaum vergleichbar: Großbritannien misst mit dem PGSI (2,4 % mit Wert 8+), Deutschland nach DSM-5 (2,2 % mit Störung).
Einsatzlimits für Online-Slots
| Land | Höchsteinsatz je Spiel | seit |
|---|---|---|
| Deutschland | 1 €; unter Auflagen 3 € (ab 21 J.) bzw. 5 € (nach 90 Tagen Monitoring) | 01.07.2021 bzw. 01.07.20267 |
| Großbritannien | £5 ab 25 Jahren, £2 für 18- bis 24-Jährige | 09.04.2025 bzw. 21.05.20252 |
In Großbritannien gelten die Limits nur für Online-Slots, nicht für Roulette oder Blackjack.2 Für Schweden und die Niederlande haben wir keine vergleichbaren Einsatzgrenzen am Original geprüft und lassen sie deshalb weg. Hintergrund zur deutschen Regel: Einsatzlimit 1, 3 oder 5 Euro.
Wie viel Glücksspiel läuft legal?
Daten als Tabelle
| Kategorie | Anteil legal (%) |
|---|---|
| Schweden: Online-Casino (Einsätze, kombiniert) | 81 |
| Schweden: wettbewerblicher Markt | 84 |
| Deutschland: Online (Befragung) | 77 |
| Niederlande: Bruttospielertrag online | 49 |
| Niederlande: Spielende (nur legal) | 94 |
| Land | Wert | Bezug | Methode |
|---|---|---|---|
| Deutschland | 77 % 2024 | Online-Glücksspiel | Befragung von rund 2.000 Spielenden6 |
| Schweden | 84 % (2024: 85 %) 2025 | wettbewerblicher Markt; Online-Casino 81 %, Wetten 96 % | Spielerbefragung kombiniert mit Internetverkehrs-Messung4 |
| Niederlande | 49 % (Ende 2024: 51 %) H1 2025 | Bruttospielertrag online | Marktscan der KSA3 |
| Niederlande | rund 94 % 2025 | Spielende, die ausschließlich legal spielen | KSA3 |
Wie viele Menschen haben Probleme?
| Land | Wert | Instrument | Erhebung |
|---|---|---|---|
| Deutschland | 2,2 % glücksspielbezogene Störung, 5,5 % riskant | DSM-5 (9 Kriterien, ab 4) | Glücksspiel-Survey 2025, 18–70 J., Telefon + online5 |
| Großbritannien | 2,4 % PGSI 8+; 3,5 % PGSI 3–7; 7,8 % PGSI 1–2 | PGSI (9 Fragen, 0–27 Punkte) | GSGB 2025, ab 18 J., n = 20.775, Push-to-Web1 |
Die beiden Werte sehen ähnlich aus, messen aber Verschiedenes: Das DSM-5 fragt klinische Kriterien einer Störung ab, der PGSI ist ein Screening auf problematisches Spielverhalten mit eigener Schwelle. Die britische Behörde weist zudem darauf hin, dass ihre Push-to-Web-Ergebnisse nicht direkt mit früheren oder anderen Gesundheitsbefragungen vergleichbar sind.1 Ein Ranking „wer hat weniger Spielsucht“ lässt sich daraus nicht ableiten.
Was sich daraus lernen lässt
- Großbritannien differenziert Einsatzlimits nach Alter; Deutschland knüpft höhere Limits an Alter (21+) und eine Beobachtungszeit.
- Schweden veröffentlicht eine nachvollziehbare Methodik mit mehreren Indikatoren – ein Vorbild für die deutsche Schwarzmarktdebatte.
- Die Niederlande zeigen, dass „fast alle spielen legal“ und „die Hälfte des Geldes geht in den Schwarzmarkt“ gleichzeitig stimmen kann.
Was das für dich heißt
Häufige Fragen
Welches Einsatzlimit gilt in Großbritannien für Online-Slots?
£5 pro Spiel für Erwachsene ab 25 Jahren (seit 9. April 2025) und £2 für 18- bis 24-Jährige (seit 21. Mai 2025), laut UK Gambling Commission.
Wie hoch ist die Kanalisierung in Schweden?
Spelinspektionen schätzt sie für den wettbewerblichen Markt 2025 auf 84 % (2024: 85 %), für Online-Casino auf 81 %.
Kann man Spielsucht-Quoten zwischen Ländern vergleichen?
Nur eingeschränkt. Deutschland misst nach DSM-5, Großbritannien mit dem PGSI; Methoden, Altersgruppen und Erhebungswege unterscheiden sich.
Quellen & weiterführend
- UK Gambling Commission: Gambling Survey for Great Britain – Annual Report 2025 (veröffentlicht 16.07.2026)
- UK Gambling Commission: Online slots stake limit guidance
- Kansspelautoriteit: Jaarverslag 2025
- Spelinspektionen: Kanaliseringsgrad på den svenska spelmarknaden 2025 (15.06.2026)
- Buth, Meyer, Rosenkranz, Kalke (ISD Hamburg/Universität Bremen): Glücksspielverhalten und Glücksspielprobleme in Deutschland – Survey 2025 (PDF, März 2026)
- GGL: Schwarzmarkt-Studie bestätigt … (Pressemitteilung, 16.03.2026)
- Glücksspielstaatsvertrag 2021 (Volltext, gesetze-bayern.de)