Glücksspielmarkt Deutschland 2025: 14,4 Milliarden Euro – und wohin sie fließen
Wie groß ist der legale Glücksspielmarkt, welche Spielformen dominieren und wie schnell wächst das Online-Geschäft? Die amtlichen Zahlen der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder, aufbereitet mit Fundstelle.
- Der erlaubte Glücksspielmarkt erzielte 2025 einen Bruttospielertrag von 14,4 Mrd. € – also das, was Anbieter nach Auszahlung der Gewinne behalten. Das ist etwa so viel wie im Vorjahr.
- Ein Viertel davon (3,5 Mrd. €) entfiel auf den Online-Vertrieb.1 Größtes Einzelsegment bleiben Geldspielgeräte in Spielhallen und Gaststätten mit 4,9 Mrd. €.
- Virtuelle Automatenspiele brachten 543 Mio. € Bruttospielertrag bei 4,6 Mrd. € Einsatz (+11 %). Im ersten Halbjahr 2026 stiegen die Einsätze laut Marktmonitor weiter um gut 9 %.
Wer über Glücksspiel in Deutschland spricht, hört schnell sehr unterschiedliche Zahlen: mal 14 Milliarden, mal fast 70 Milliarden Euro. Beides kann stimmen – es misst nur etwas anderes. Auf dieser Seite trennen wir sauber zwischen Einsätzen (was gespielt wird) und Bruttospielertrag (was beim Anbieter bleibt) und belegen jede Zahl mit der Fundstelle im amtlichen Bericht.
Zwei Begriffe, die man auseinanderhalten muss
Spieleinsatz ist alles, was eingesetzt wird – auch Geld, das als Gewinn sofort wieder zurückfließt und erneut gesetzt wird. Bruttospielertrag (BSE) ist der Einsatz minus ausgezahlter Gewinne. Für Spielende ist der BSE die ehrlichere Größe: Er entspricht dem, was alle Spielenden zusammen netto verloren haben.
Der erlaubte Markt 2025 nach Segmenten
Die folgende Tabelle gibt Tabelle 1 des GGL-Tätigkeitsberichts 2025 wieder (PDF-Seite 38).1 Werte in Milliarden Euro Bruttospielertrag, gerundet. Stand 2025
Daten als Tabelle
| Kategorie | Bruttospielertrag (Mrd. €) |
|---|---|
| Geldspielgeräte | 4,9 |
| Lotterien DLTB | 4,2 |
| Sportwetten | 1,9 |
| Spielbanken | 1,5 |
| Soziallotterien | 0,8 |
| Virt. Automatenspiele + Poker | 0,6 |
| Sparlotterien | 0,3 |
| Klassenlotterien | 0,1 |
| Segment | Gesamt | davon online | Anteil am Markt |
|---|---|---|---|
| Geldspielgeräte in Spielhallen und Gaststätten | 4,9 | – | 34 % |
| Lotterien des Deutschen Lotto- und Totoblocks | 4,2 | 1,2 | 29 % |
| Sportwetten | 1,9 | 1,2 | 13 % |
| Casinospiele in Spielbanken | 1,5 | – | 11 % |
| Soziallotterien | 0,8 | 0,4 | – |
| Virtuelle Automatenspiele und Online-Poker | 0,6 | 0,6 | 4 % |
| Sparlotterien | 0,3 | 0,001 | – |
| Klassenlotterien | 0,1 | 0,01 | – |
| Pferdewetten | 0,04 | 0,02 | 0,3 % |
| Online-Casinospiele (Landesrecht) | 0,002 | 0,002 | 0,01 % |
| Glücksspielmarkt gesamt | 14,4 | 3,5 | 100 % |
| davon in Zuständigkeit der GGL | 3,9 | 2,8 | 27 % |
Klassen-, Sozial- und Sparlotterien zusammen kommen laut Bericht auf rund 1,2 Mrd. € bzw. 9 % des Marktes. Bei Spielbanken entfallen 13 % auf das Große Spiel (Roulette, Blackjack, Poker) und 87 % auf das Kleine Spiel an Automaten (PDF-Seite 39).
Online gegen stationär
Drei Viertel des Bruttospielertrags (10,9 Mrd. €) wurden 2025 stationär erzielt, ein Viertel (3,5 Mrd. €) online (PDF-Seite 40).1 Online dominieren die Lotterien des DLTB mit 1,2 Mrd. €, Sportwetten mit 1,2 Mrd. € (−4 %) sowie virtuelle Automatenspiele und Online-Poker mit zusammen 0,6 Mrd. € (+9 %). Soziallotterien setzten im Internet 0,4 Mrd. € um (+11 %); bei ihnen liegt der Online-Anteil inzwischen bei 55 % (PDF-Seite 44).
Daten als Tabelle
| Kategorie | online (Mrd. €) | stationär (Mrd. €) |
|---|---|---|
| Lotterien DLTB | 1,2 | 3,0 |
| Sportwetten | 1,2 | 0,7 |
| Virt. Automatenspiele + Poker | 0,6 | 0,0 |
| Soziallotterien | 0,4 | 0,4 |
Die Online-Segmente im Detail
Stand 2025
| Segment 2025 | Bruttospielertrag | Einsätze | Auszahlungsquote | Anbieter | Fundstelle |
|---|---|---|---|---|---|
| Virtuelle Automatenspiele | 543 Mio. € (+11 %) | 4,6 Mrd. € | 88,1 % (2024: 88,5 %) | 40 Erlaubnisse, 37 aktiv, 82 aktive Internetseiten | PDF S. 48 |
| Sportwetten (online + stationär) | 1.887 Mio. € (−4 %); online 1.227 Mio. € | 8,3 Mrd. € | 77 % (2024: 76 %) | 29 Erlaubnisse, 27 aktiv | PDF S. 46 |
| Online-Poker | 69 Mio. € Rake (−0,7 %) | 0,79 Mrd. € | Rake = 8,7 % der Einsätze | 5 Erlaubnisse | PDF S. 49 |
| Pferdewetten im Internet | 19 Mio. € (+5 %) | – | – | 5 Anbieter | PDF S. 50 |
Bei virtuellen Automatenspielen liefen 73 % des Ertrags über Internetseiten und 27 % über Apps. Beim Online-Poker ist es umgekehrt: 86 % über Apps. Bei Sportwetten entfielen 77 % der Einsätze auf Fußball; Pre-Match- und Live-Wetten teilten sich die Einsätze im Verhältnis 47 zu 53 (PDF-Seite 47).
Aktuelle Quartalszahlen 2026
Seit August 2025 veröffentlicht die GGL im Marktmonitor vierteljährlich die Spieleinsätze der länderübergreifenden Angebote – allerdings nur Einsätze, keine Bruttospielerträge. Der jüngste Stand umfasst das zweite Quartal 2026.2 Stand Q2 2026
Daten als Tabelle
| Zeitraum | Sportwetten online (Mio. €) | Virtuelle Automatenspiele (Mio. €) | Sportwetten stationär (Mio. €) | Online-Poker (Mio. €) |
|---|---|---|---|---|
| Q1/25 | 1.594 | 1.099 | 585 | 210 |
| Q2/25 | 1.391 | 1.115 | 494 | 190 |
| Q3/25 | 1.399 | 1.121 | 476 | 192 |
| Q4/25 | 1.705 | 1.231 | 613 | 194 |
| Q1/26 | 1.809 | 1.201 | 622 | 186 |
| Q2/26 | 1.711 | 1.214 | 512 | 158 |
| Spieleinsätze in Mio. € | Q1 2025 | Q2 2025 | Q3 2025 | Q4 2025 | Q1 2026 | Q2 2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Virtuelle Automatenspiele | 1.099 | 1.115 | 1.121 | 1.231 | 1.201 | 1.214 |
| Sportwetten online | 1.594 | 1.391 | 1.399 | 1.705 | 1.809 | 1.711 |
| Sportwetten stationär | 585 | 494 | 476 | 613 | 622 | 512 |
| Online-Poker | 210 | 190 | 192 | 194 | 186 | 158 |
| Pferdewetten im Internet | 25 | 32 | 33 | 26 | 23 | 28 |
| Soziallotterien | 315 | 313 | 322 | 321 | 328 | 331 |
Im ersten Halbjahr 2026 lagen die Einsätze in virtuelle Automatenspiele bei 2.415 Mio. € – 9,1 % mehr als im ersten Halbjahr 2025 (2.214 Mio. €). Sportwetten legten um 14,5 % zu, Online-Poker verlor 14 % (eigene Berechnung aus dem Marktmonitor). Wichtig für die Einordnung: Diese Zahlen liegen vor der Anhebung des Höchsteinsatzes zum 1. Juli 2026. Ob die neue Regel die Einsätze treibt, zeigen erst die Daten ab dem dritten Quartal 2026 – wir ergänzen sie, sobald die GGL sie veröffentlicht. Hintergrund: Einsatzlimit 1, 3 oder 5 Euro.
Einsätze insgesamt und Einnahmen des Staates
Für die Spieleinsätze im gesamten legalen Markt gibt es keine amtliche Gesamtzahl der GGL; das DHS-Jahrbuch Sucht schätzt sie für 2024 auf rund 69,1 Mrd. € (+8,9 %)4, getragen vor allem von Geldspielgeräten mit etwa 21,4 Mrd. €. Diese Schätzung beruht auf angenommenen Auszahlungsquoten und ist deshalb mit Vorsicht zu lesen. Die glücksspielbezogenen Einnahmen des Staates (Steuern und Abgaben) lagen 2024 laut Jahrbuch mit 7,0 Mrd. € auf Rekordhöhe.
Zum Vergleich der Größenordnungen: Der illegale Online-Markt wird für 2024 auf 500–600 Mio. € Bruttospielertrag geschätzt – also etwa so viel wie der gesamte legale Markt für virtuelle Automatenspiele.1 Wie belastbar solche Schätzungen sind, zeigt unser Methodenvergleich zum Schwarzmarkt.
Aufsicht in Zahlen
- Zum 31.12.2025 standen 135 Veranstalter oder Vermittler länderübergreifender Glücksspiele mit 232 Internetseiten auf der Whitelist (PDF-Seite 15); im September 2026 nennt die GGL 129 Veranstalter und Vermittler mit 229 Seiten.
- 2025 leitete die GGL 231 Verfahren gegen unerlaubte Angebote und 300 gegen Werbung dafür ein und prüfte 2.263 Internetseiten (PDF-Seite 21).
- Ende 2025 waren 1.843 illegale Websites aus Deutschland nicht mehr erreichbar, 178 vom Zahlungsverkehr abgeschnitten; 254 Anbieter hatten ihr Angebot in Deutschland eingestellt (Pressemitteilung vom 22.09.2026).3
- In den Zentraldateien des Limit- und Aktivitätssystems LUGAS waren Ende 2025 rund 5,3 Mio. Spielende registriert.
Hinweis zur Methode: Alle Werte stammen aus dem amtlichen PDF bzw. aus Veröffentlichungen der GGL. Prozentangaben zu Halbjahren haben wir selbst aus den Quartalswerten berechnet. Rundungsdifferenzen sind möglich.
Häufige Fragen
Wie groß ist der Glücksspielmarkt in Deutschland?
Der erlaubte Markt erzielte 2025 einen Bruttospielertrag von 14,4 Mrd. € (GGL-Tätigkeitsbericht 2025). Die Spieleinsätze liegen um ein Vielfaches höher; das DHS-Jahrbuch Sucht schätzt sie für 2024 auf etwa 69 Mrd. €.
Was ist der Bruttospielertrag?
Einsätze minus ausgezahlte Gewinne. Er entspricht dem Betrag, den alle Spielenden zusammen netto verloren haben, und ist die Kennzahl, mit der Behörden Marktgrößen vergleichen.
Wie viel wird online gespielt?
2025 entfielen 3,5 Mrd. € bzw. 25 % des Bruttospielertrags auf den Online-Vertrieb. Online-Lotterien und Online-Sportwetten kamen auf je rund 1,2 Mrd. €, virtuelle Automatenspiele und Online-Poker zusammen auf 0,6 Mrd. €.
Wie viel verdienen Online-Casinos in Deutschland?
Legale Anbieter virtueller Automatenspiele behielten 2025 insgesamt 543 Mio. € von 4,6 Mrd. € Einsatz. Das entspricht einer durchschnittlichen Auszahlungsquote von 88,1 %.
Quellen & weiterführend
- GGL: Tätigkeitsbericht 2025 (PDF, veröffentlicht 03.07.2026)
- GGL: Marktmonitor Glücksspiel (Quartalszahlen, Stand 12.08.2026)
- GGL: Fünf Jahre GGL – Fachbehörde hat sich etabliert (Pressemitteilung, 22.09.2026)
- Meyer, Hayer: Glücksspiel – Zahlen und Fakten. DHS Jahrbuch Sucht 2026, Kap. 2.5 (PDF)
- GGL: Tätigkeitsbericht 2024 (PDF)